2020.11.02 柯文哲致詞逐字稿-後疫情時代勞動論壇
歷史上如果看2020年，當然最重要的一個事件就是COVID-19，這個叫新冠肺炎，新冠肺炎的出現當然對整個產業有很大的衝擊，產業變化要改變以後，整個勞動關係當然也會受到影響。
不過我常常在想，即使這個疫情結束，很多產生的變化，引用那個我們臺灣很有名的連戲劇犀利人妻裡面講了一句話叫：「回不去了」。我常常說包括那個電商，我知道在這個上半年，在上半年電商就已經業績成長15到30％，今年電商業績成長不到15％算是差的，應該要15％以上，但是我也認為就算疫情結束，那個電商的業績應該也掉不下去。但是同樣的倒過來，實體店面也一定受到影響。就算疫情結束，它不見得可以回到過去，很多消費習慣改變。
所以也就是說在個新冠肺炎出現之後，產業改變，勞動關係改變，其實不只這些，通通整個社會模式都要改變，才會出現一個名詞叫「＃新常態」。
這個在很多文獻裡面，這個叫new normal新常態，所以必須學習…整個社會必須要學習與疫情一起共存的新常態。
那也看到這個趨勢，臺北市政府從今年年七月就開始了，我們總共要進行九場的產業座談，不同局處，包括文化、體育什麼的，跟產官學要辦這種座談會。
我們要思考說在所謂的新常態，到底這個社會模式會變成怎麼樣？那下一個問題就是 ＃政府要做哪些準備？那我們今天是第7場，這場我們要來講勞動，之前我們已經包括：產業局、體育局、觀傳局、教育局、文化局、職訓局都辦過，這是第7場，我們總共有9場，這9場辦完以後我們再做一次整理，看看缺哪些東西再把它補起來，預計在明年2月我們會推出：「＃後疫情時代臺北市政府產業政策白皮書」， 也就是說我們要面對一個新的環境還是要去做好準備。
那今天是我們一系列9場論壇的第7場，那今天的主題是「後疫情時代產業的勞動新趨勢」，還有一個叫「營運風險控管與勞動競爭力養成」。
最近我在議會很多議員會問我一題，就說那個跨年晚會到底要不要辦？坦白講當然我們設定說…我們現在最後決定是說，如果在累積7天，這個新確診案例超過15例的話，還是要停辦，就是說不準聚集，了不起就是線上轉播而已。
那我在議會的時候很多議員就開始砲轟，他說你什麼時候可以告訴我，到底能不能辦？我說我前一天可以告訴你，他說我們南部很多上來很多鄉親要上來，還要訂旅館要錢，要準備什麼，講對了。我跟你講你現在問我說，兩個月後臺北市有沒有疫情你知道不知道？我現在告訴你我不知道。
所以也就是說一個東西叫做…我們一定要處理，叫做風險管理，這種風險管理所有產業也是。
跨年晚會能不能辦？我就明白告訴你，前一天我才能夠告訴你，因為一直累積，如果前7天累計超過15例就不能辦。可是你怎麼知道說臺北市兩個月以後案例會多少？
現在每天早上我們那個衛生局疾病管制科，他們會傳一個訊息我會看，我每天看兩個數字，一個過去24小時，全世界新增幾個案例？一個是過去24小時，美國新增幾個案例？
美國還是臺灣最重要的盟邦，它發生什麼事我們還是要注意。
坦白講美國選總統，全世界都很緊張。當然我也一直在看，當然他們有各種預測什麼民調。前幾天我在一個演講說，我看到一個數字不太對勁，最近美國每天新增8萬個案例，他本來已經降下去降到4萬，在過去一個禮拜當中，美國從4萬增加到8萬，我看這個數字就知道，這個是不對勁的數字，所以說在美國新增幾個案例的動盪也會有影響。
另外一個是過去24小時，全世界新增幾個案例，我剛剛今天早上的報告是48萬，大概在50萬到48萬，所以現在全世界，一天新增50萬個案例，昨天是48萬，平均是最近還…而且我看喔，比過去一個月還在上升，一開始差不多25萬、30萬、35萬、40萬啦，現在已經接近50萬。
你想想看如果全世界昨天新增50萬的新增案例，你不要忘記，你有沒有看新聞巴黎重新封城，巴黎封城，然後美國昨天新增8萬多案例，我跟你講美國這新增8萬名案例，對美國的選舉有沒有影響？廢話一定有的啦，這是危險因素，然後法國巴黎重新封城，然後全世界新增50萬案例，你覺得全世界經濟有沒有影響？廢話一定有的。
我們現在臺灣表面上看起來還安定是因為我們鎖國，我們把整個臺灣封起來不讓人家進來，你只要邊境一打開你看會不會進來？外面有50萬，所以一定會進來。
所以整個世界不一樣，不管怎麼樣，風險管理這一定要處理，風險管理對於整個勞資勞動關係會不會產生影響？一定會。
所以我們在後疫情時代勞動新趨勢，這個營運的風險管控，還有在這個狀態下，整個國家的勞動競爭力要怎麼形成？這是一個重要的題目。
其實在過去這段時間，過去這幾年，臺灣的勞工工作環境應該是有改善，因為企業整個國家還是在進步，我們現在企業還是會注重那個叫企業的社會責任，不會純粹死要錢拼命賺錢，他還是會注重他的企業社會責任，所以整個職場的文化，工作環境坦白講還是會改善很多。
不過就今年受到疫情影響，馬上出現一個新的問題，遠距工作、在家工作。請問遠距工作、在家工作，按照我們目前的法律有沒有新的問題出現？有阿，請問工時怎麼認定？資安問題怎麼解決？職業安全怎麼認定？還有在這個疫情的狀態下，臨時勞動工會增加會上升，包括我們臺北市有什麼青年就業方案，臨時性勞動者多出來。
＃新的問題出現一定要新的方法解決，不過這是我們要去處理。所以每次說只要活得夠久，一定有新的問題會出現來煩你。這是我的人生哲學。所以有時候做一天和尚撞一天鐘，倒過來，做一天鐘被和尚撞一天。總是會有新的的問題出現。
那優化產業勞動，從以前的賴香伶一直到現在的陳信瑜，有很多…我們一直有很多都在努力。其實2016年就開始推動這個 ＃勞動教育校園的扎根，我們在學校開始有這種講授勞動的這種課程，那也搭配著這個勞動局提供的教材。
那今年我們開始有一個青少年勞動權益話劇競賽，如何把那種很枯燥的勞動關係，用話劇比較活潑的方式來表現，這我們有在做。所以這種勞資、勞動關係還是要透過這種宣傳教育方式去做。
那我們臺北市今年首創「＃臺北市外送平台業者管理自治條例」，這是全臺灣第一個。其實臺北市政府還是相當…就遇到問題反應還相當快。
為什麼會有這個勞動…外送平台自治條例？我跟你講，有一次我們不是有連續一個禮拜有三個車禍，外送員發生車禍致死，後來我們就去查，在現階段我們外送平台的那些工作人員，佔我們臺北市車禍率4.7％。而且我後來發現以前車禍，機車車禍集中在18到25歲，現在那個peak比較平，這表示什麼你知道？我們外送平台的那些人不見得是年輕人，很多是中年大叔。
所以你看到這個統計數字的時候，欸這個有變化，很難想像外送平台佔全臺北市車禍傷亡人數接近快要5％，然後我就看到那個8月跟9月，8月才100個，9月變126個，機車外送平台，機車（騎士）受傷，還好是沒有死亡，但是這表示什麼？這有問題。
所以當時就說你們這個Ubereat跟Foodpanda要盡你們社會企業責任，我們開始跟你們做統計，每一家公司外送平台，每個月幾個車禍？我們要開始把你們列管。
為什麼你知道？企業僱一個不管是年輕人還是中年大叔，你給他…叫他送貨，可是你那個職前訓練要做好，職前訓練有沒有效？有效。
我們後來有做一個研究，就是那個要滿18歲、滿18歲要考機車執照，有受訓的一組跟沒有受訓的一組，車禍差一倍，追蹤一年之後。那個有去上課訓練以後，追蹤一年他…所以後來我們就跟交通局講說候，如果這樣的話，我寧可每個人補貼一千元讓他上課，當然他也要再出一些錢。所以後來發現其實滿18歲，第一次考機車駕照有受過訓練跟沒有受過訓練的，車禍人數會下降。
所以表示說外送平台他僱一個人，他一定可以透過有效的訓練方式，讓他的車禍下降。不然如果我跟你講，還好我們有做動作，如果沒有做動作的話，一定超過5％往上狂飆，現在至少躺在5％，我們還要再想辦法給它再下降。
所以「臺北市外送平台業者管理自治條例」，我們就開始要求業者：你保險要多少，外送員你要給他什麼樣的保護訓練，當然要投意外責任險，現在最低保額是兩百萬，還規定說如果這颱風天不准外送。
所以還是要面對問題，一個新的問題去制訂一個新的法律去處理。
今年我們有提供這個 ＃勞動條件健檢師，免費法律輔導，有需要的事業單位都可以主動申請，由這個專業勞動條件檢查員，進入事業單位的現場，針對你們的管理制度去進行體檢，給它改善的建議。
我也敢說我們 ＃臺北市的勞動檢查是全臺灣最認真的，因為統計數字上看起來，2019年全臺灣在勞動檢查，臺北市政府佔了22.3％，我跟你講，我每天都常常接到大老闆打電話來抗議，從以前賴香伶時代就這樣，我每次聽一聽，我也沒有再去跟他們勞動局講，我就吞下來，我們還是有認真在檢查。事實上我們還是有給臺北市勞工提供最好的保護。
那從去年開始，我們開始有那種 ＃高溫的戶外作業宣導跟勞動檢查。也就是說在過去幾年，不管是外送平台管理自治條例、高溫作業的勞動檢查制度，或者是我們很認真在執行勞動檢查，或是說我們在校園推動，我到覺得是這樣啦，總是多做，讓整個勞動條件、環境再做進一步的改善，我們也不敢說我們做的就是100分，總是會有新的問題出現，然後面對新的問題，怎麼想出一個新的答案，隨著時代進步。
所以今天這個論壇也讓我們去思考說，這個疫情已經出現了，整個社會改變了，社會改變的時候，新的勞動關係到底要怎麼去建立？這個我們要去思考，也為了這個理由，我們辦了這個論壇，請這些與談人發表他的想法，那我們也收集大家的意見，那我們明年2月在制訂這個後疫情時代臺北市產業政策白皮書的時候，可以有更精確更精準的規定。
好，謝謝大家。
閱讀本文有幾點告知：
1.非要全盤護航柯文哲，但起碼給他一個平等檢視的機會
2.聽不出來的地方會忽略
3.明顯贅詞，在不影響語意表達時會忽略，不惡意刪減字
4.發文前已校稿，如還是有誤的地方請指正
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