2020/03/11 蔡壁如立法委員質詢
蔡壁如委員：
主委，那個我想今天來跟你談談一下，上市櫃公司股東會的群聚的問題，那因為大概每年的股東會大概9成都在6月份召開，所以大概也現在是預期到…集保公司應該會在4月前就會開始公布開會的指引，而且股東會大部分都有名冊，那去年大概只有10家有大於200個人的參加，其中一家大概是大於1000人，所以大概就是說有一些群聚的現象應該不是那麼的多。
那我想是這樣子啦，就是因為現在是防疫期間，那常常是股東會集中在同一天，但是這個會容易產生一些不利監督，那產生一些公司治理的問題。
但是呢，如果放寬了單日百家的上限，是不是會讓這個疫情會有一些風險，所以我想主委現在應該沒有要放寬的必要，那我想要問一下未來是不是會持續地去降低單日舉行股東會的這種家數的上限？
金管會主委顧立雄：
現在還沒有說要去…你講的降低是指讓他…
蔡壁如委員：
就是你現在規定是單一天
金管會主委顧立雄：
100家，超過100家是不是？
蔡壁如委員：
100家，那這樣再降低一點。
金管會主委顧立雄：
現在這個…我們現在正在密切的關注，但現在還沒有做這樣子的一個…會下這樣子的…我們要看，要看…因為6月喔看起來家數比較多的，我們看起來就是6天，妳剛剛這裡也提到6天的日期，還有其他的天數都還沒有額滿，所以我們現在還沒有打算要放寬一百家的這個部分，但是會持續的來關注，那如果確實…確實會有這樣受限於每日名額問題的話，那我們會再來研議，再來做放寬，但現在暫時還沒看到，但是會隨時來檢討。
蔡壁如委員：
OK，那主委你覺得你理想中，你有沒有去做過研究，單日股東會的上限以幾家會比較適合？這個大概應該是有一些學理上面的研究。
金管會主委顧立雄：
這…呵呵呵呵…這個我覺得就跟訂20歲是不是可以投票…成年人是一樣的，跟現在19、18，其實道理差不多，我想都沒有一個絕對性的啦，但是確實就是如妳想的，我們儘量避免所有的股東會集中在同一天。
不過我們好像…國人都有一種黃道吉日的概念，都要選好日子才要開會。
蔡壁如委員：
OK，好。另外一個我想要講的就是說趁這一波的防疫，是不是把它變成一種社會運動的原動力，那2019年我們電子投票已經有52.5%，當然就是說我們是儘量股東…鼓勵公司跟股東就採取電子投票，那去取代親自參加股東會，當然我覺得是不是金管會趁這一波去做這樣的一個加強？那加強「電子參與」跟「線上投票」，還有「視訊會議」的一個模式。
但是問題來了，公司法第177條之一規定，股東可以用電子方式行使表決權，但是呢就是如果對於研議案的一些修正案，或者是臨時動議，它是一律視為「棄權」的，那在這個部分呢，我不曉得金管會有沒有對這個部分造成的一些電子投票使用意願下降的原因，你們覺得應該如何來解決？
金管會主委顧立雄：
跟委員報告，我想有三點特別講，第一點就是有關宣導的部分，我們已經跟集保公司開會了，集保會在媒體廣播電台、雜誌網頁、集保的E存摺APP，來宣導股東來積極採用電子投票出席股東會，這個是第一個。
那第二個就是說，我們想這一次因為疫情的關係，電子投票的一個情況會…應該會提升啦，那我們主要利用電子投票也是鼓勵股東行動主業，就是股東盡量不一定要跑到議場，但是也不要放棄自己的股東的權利的行使，所以股東的相關議案還是積極的利用電子投票等等的方式來進行。
那第三個到達現場，確實如果…我們事實上也已經會在下個禮拜會發布一個指引，就是說即使是有發燒，到了現場，那我們也儘量安排就是說你投票的部分可以指定投票，然後另外如果你真的有臨時動議，或者是你有這個相關的這個提案的時候，我們還是用一個隔離但是可以讓你來全程觀看這個股東會的召開，然後可以來提出臨時動議跟這個提出議案的方式。這個指引會在下禮拜會出來。
蔡壁如委員：
對，主委，這個臨時動議這件事情，還是股東要到現場嘛，那這個視訊或者電子投票這件事，目前應該大概是無解嗎？還是你有沒有什麼樣的意思？
金管會主委顧立雄：
現在公司法修法的趨勢都應該是這樣，也就是說盡量對於我們所有的議案，都在這一個…正式有一個提案，然後用在股東會用一個正式提案的方式來處理，臨時動議的方式是在我們公司法逐步推動相關的這些…讓你這個臨時動議…透過…沒有辦法用電子投票的方式來處理情況之下，臨時動議的這種情況確實會比較越來越少，但是這個是鼓勵一個股東要來擬具，因為臨時動議坦白講，個別的股東在現場提出臨時動議，或者參採的比例，事實上是不大的。
所以我們還是…你說你聚集一些必要的一個特定的一些股東，到達一個權數，然後提出正式的提案，我想這個部分得到一個認可的機會會比較高一點。
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蔡壁如委員：
OK，好，剛那個主委有回答了，我們銀行業在中國曝險的一些問題，那目前呢大概在大陸地區的一些36家銀行中間，有12家的銀行對中國的曝險超高是超過於50%，那這個部份，因為這一波疫情也可能會導致一些金融的波動，那如果主委這邊是不是有沒有怎樣的掌握，或是預期對策，還是覺得說再觀察就好？還是覺得無所謂？因為這次可能會造成一些金融的波動。
金管會主委顧立雄：
跟委員報告，我們對於中國大陸這邊的曝險，都有一個比較密切的關注，這個我剛剛已經跟其他委員報告過了，那現在的一些指標，第一個首要指標當然就是說法訂曝險的總額不可以超過它決算後淨值的100%，那逼近80%我們就…
蔡壁如委員：
所以這部分你會去掌握嘛？
金管會主委顧立雄：
我們會關注，所以現在都沒有到80%，也事實上都降到80%以下，距離80%已經有一段距離了，那總體來講是46%。
蔡壁如委員：
OK，那剛剛主委也有提…有回應了一些逾期放款的比例，因為在這一波的疫情，還有在最近油價暴跌的衝擊之下，在整體的系統風險上面，尤其是中國大陸，那不曉得金管會在這個部分對於…有沒有各分行逾期放款的比率，還有他們資產的品質做一個掌握？那再來就是中國的一些統計數字當然就是可信度會比較低，那我想知道就是說…你剛剛當然也有回應到這個前面委員的一些問題，但是在這一波逾放款，在這一波金融風暴及油價這樣子波動的情況之下，你預期台灣短中長期會受到怎麼樣的波及？那有沒有什麼樣的因應措施？
金管會主委顧立雄：
簡單跟委員報告，其實就是一個防火牆的概念，就是剛剛提到的，法定曝險的總額，包括授信、投資跟資金的拆存，不可以超過決算淨值的100%，那事實上現在都低於80%警戒值，那我們現在進一步當然就是說分行，在中國大陸的24家分行，那他們現在有任何的逾放，我們希望他們用盈餘打消，所以如果即使是有產生逾放，他們在當地有盈餘，還是先打消那個逾期放款，讓他的逾期放款….
蔡壁如委員：
有人會去控管他嗎？
金管會主委顧立雄：
都會接近於0啦，也就是說不要波及、延燒到母體的總行這邊來，有一個防火牆的機制在建置這樣子。那另外當然最後一個就是一個通報系統，我們銀行業所有的金融業都有一個通報系統，即使通報有任何一些突發的狀況，他都要做一個通報，這樣的即時通報機制沒有做的話，也會被我們裁罰這樣子。
蔡壁如委員：
是，那個主委要提醒，因為這一次的疫情產生的一些金融的風暴，可能會跟08年一樣，所以可能需要金管會長期去面對這樣的課題，到底是短中長期會出現一個什麼樣的問題，因為中國在…如果在未來真的出現整個金融的系統，他勢必台灣會受到非常大的一個衝擊，這是大概是我最近比較關心的，好，謝謝主委。
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