2020.03.31 張其祿委員《公告地價vs.土地正義》

2020.03.31 張其祿委員《公告地價vs.土地正義》

張其祿委員：

我先談一個也是關於整個 #地方財政 的議題，去年台中市政府把 #公告地價調降 20.06%，蘇部長怎麼看這件事？因為事實上你在媒體上也有對這件事發言。

蘇建榮部長：

事實上，這主要是因為台中市調降20%，相對於其他縣市來講，降幅是比較大。

張其祿委員：

大開倒車。

蘇建榮部長：

我當時的意思是要提醒台中市，因為我們在財政收支劃分法、在中央統籌分配稅款分配辦法中有一條公式，就是財政能力程度，關於這個財政能力程度，如果它的自籌款、自籌的部分減少，當它的自籌財源減少，那麼它的統籌分配稅款也相對會受到影響。

我只是提醒台中市政府，要做這件事情的時候，要特別、特別思考財源的問題。

張其祿委員：

部長，我必須這樣講，部長確實是這個領域的良心，我必須在這件事情給部長高度的稱讚，原因為何？確實，全世界沒有像台灣這樣，在土地正義上、房屋正義上，這麼不正義的一個概念。

我們有所謂的公告地價、公告土地現值，也有市價。

我們都很清楚，表象上看起來把公告地價調降，好像是一個很大的降幅，可是我們也要很清楚，事實上在林佳龍市長擔任市長時曾經調過，上一次調是調了38%，我也要給當時的林市長肯定，為什麼？我們直白問一個問題，#到底現在這些公告地價跟市價大概中間差多少？全國平均大概是多少？

蘇建榮部長：

據我的了解，公告地價大概是合理地價的20%。

張其祿委員：

對，大概就是1/5。

蘇建榮部長：

公告現值則是有可能接近80%或90%左右。

張其祿委員：

老實說，這種公告地價就是關於地價稅，其實民眾的概念很簡單，他們認為只要能夠幫他們降一點，他們都會很高興，可是說實話，這真的就是我們 #土地不正義 的來源之一，原因很簡單，其實老百姓、其實都有一些團體都是做出來，像上次林佳龍市長的時候，他調了38%，對於一般的老百姓，以台中市為例，他大概就是一年的稅多繳500 元。

但是當然的，民眾都會覺得多繳稅他就不高興，可是 #往市價調整本來就是實踐土地正義一件重要的工作，今天我會很肯定蘇部長，因為你已經說了這個減稅會造成的影響，不只是他們自己的財政困難，事實上也會和所謂的土地正義越走越遠，現在真正最有錢的人就是那些養土地的那些人。

當時林市長調上去38%，現在盧市長把它降回20%，簡單講，就是每一個市民、一般的小市民口袋可能最多就是省個200元左右，但是 #對大財團而言，可是省翻了，可能是 #節稅 20億元、30億元了。

所以其實我們本來就是不應該，台灣本來在土地上就是非常不正義，所以我覺得部長講的是對的 ，你也是發揮了學界一個崇真的良心。

蘇建榮部長：

我只是提醒地方政府在財政上要……

張其祿委員：

這是一個事實，我們真的不能再這樣玩下去，全世界在土地上或者在房市上，沒有像台灣這樣惡搞的，我們有這麼多奇奇怪怪訂定稅的方式，其實別人都是一個市價就來決定，而我們卻是這樣。所以我對此要給部長很高的肯定，因為你也說對了！

我還要往下再問一個問題了，財政當然要考慮的就是財政紀律、財政績效，因為地方政府等於就是 買票了，簡單講它就是一個 #買票的概念，這樣真的不太好，#民眾其實是省小錢，但是他損失的是大錢，因為 #土地就會因此飆漲，可是這些養土地的人卻不用負擔，這就是我們真正看到的問題。