《民眾黨版本精神 納入最終法案》
2020/03/14 張其祿立法委員 訪問
主題：紓困振興特別預算案-2
主持人：
那因為今天這個預算案，這個其實600億已經通過嘛，一毛未刪。
另外就是其實這個蔡政府其實又另外提了一個400億，是從他現有的這個追加預算裡面再追加400億，那400億跟現有的600億，到底是可以去…怎麼去一起評估呢？其實站在一個百姓的角度來看，不知道那另外400億現在才冒出來？到底這400億又要放到誰身上是會比較合理的呢？
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張其祿委員：
是這樣喔，這樣說…疫情這件事，我們也是很持平的說，我們並沒有把握它未來會真的變成怎麼樣？現在600億我們也並不知道會不會是一定夠，或者是太多，這很難說，因為在SARS當時是編500億，那最後使用大概200多億。
但是也有人認為說，這次的武漢肺炎就目前的狀況也不是太好，因為全世界看起來有更大爆發狀況，那現在這個所謂又再追上來這個錢，這個部分主要是用追加預算跟…因為我們在災害防救法裡面也有一個所謂可以「以緩濟急」這樣子的一個挪用，就是說如果比較嚴重的我們可以在一些本來的預算中再加上，就是說在程序上是沒有什麼大問題。
當然我也還是要報告一下，就是說我們民眾黨也當然早就注意到這個比較這些「錢的使用的關鍵性」，如果各位聽眾可以去看這個紓困條例裡面，我特別要指出一條，就是「第18條」，我會說這一條完完全全就是民眾黨的政策主張，而且是我們當時在政黨協商中，就是朝野協商中我們一直極力主張，最後也完全就用我們的版本加入這一條，就是第18條。
這條的條文大概的概念就是寫，就是說不管今天目前是這些特別預算或怎麼樣，你大概第3個月你就必須要有很完整的所謂書面的執行進度的報告，6個月行程院長一定要來立院接受監督跟總體的報告，另外的話還有在所有使用過程的程序中，到底現在用了那些錢、用在哪些項目，也要建立一個公開的資訊管道的平台，那這個就是紓困條例第18條。
這個完全就算民眾黨版本中所要的主張，然後我們也…因為可能各位也知道，因為我們算終究是小黨，我們表決不會通過，但是呢我們能夠用其中一個條例納入這個最終的版本，其實這個也算是民眾黨的在朝野協商中的一個勝利啦，就是說我們有把這個所謂「財政紀律監督」的這個條文，很成功的就是在最終最終推出的立法版本裡面，也算是得到了朝野各黨共同支持，然後完全入法。
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主持人：
所以這個第18條我想大家會筆記起來，以後每三個月…
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張其祿委員：
看看這條，這完全是民眾黨的版本，因為原來的政院版裡面沒有這一條，民進黨他們也都沒有。
這一條等於算是原來行政院草案之外的一條，所以會有一個額外的條文，就是第18條，就是我們的。
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主持人：
這個財政紀律這個是當時在競選的時候很重要的一個主張。
問題其實還是來了，因為其實既然預算列得也不知所列為何，所以到時候要來review、要來看他到底叫做得好或是有沒有做好，要看什麼？預算執行率？預算什麼率？還是他實際上做哪些項目？這個…
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張其祿委員：
這個事情我還是這樣報告，就是說以特別預算的精神，多數真的只能做比較是事後的監控，就是說因為他很難在事前…因為各位也了解，就是它就是一個應急的概念，至於說過程中會發生什麼事，其實老實說我們現在也不清楚，所以其實特別預算的監督，我必須也承認，就是說它多數是一種比較事後型的監督，就是說我們事後會去好好的一筆一筆地逐條的去看，就是說你今天到底這個錢是不是花在真的刀口上，有紓到該去的對象，所以為什麼這是18條重要的所在，就是說特別預算，就好像說我給你的救急的費用，那這個救急的費用你到底…我們比如這樣講，疫情到底會最終衝擊到哪些？哪些是最大的受害者？這個等於說我們是有點比較大點的授權給行政單位，就是說，好，我給你這個錢讓你趕快去做，那當然做法上就是說，等於你做完了，我們好好的再來幫你審核、監督好，這樣子的狀況。
（影片17:19-23:00)
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