2020.03.24 張其祿立法委員質詢

2020.03.24 張其祿立法委員質詢

（影片會貼在留言處）

--<質詢重點節錄>--

張其祿委員：

我們如果法制上做得好，未來大家就不用善後了。其實像今天我們談的這個重點，像#水利法這邊，其實老實說院本部這邊、內政部這邊，未來都要去善後這些事，因為他確實有不優秀的地方，所以我們與其讓這個制度沒有到位，就是說我們把這個制度修惡了，還是應該說朝一個比較良善的方向來走。

--<質詢重點逐字>--

張其祿委員：

其實應該我們這樣講，就是說其實今天的主軸再拉回來一點點，就院長你覺得說這些像是#重大建設嗎？(投影片呈現三張照片)

如果說現在…因為原來當然這個#15條，既然院長也覺得說其實是尊重我們院未來修正，那其實真的啦，現在院版的這個是確實不優，因為這些地方就是確實…

你那#模糊的定義、#空白的授權，就會造成這個問題。

所以這些應該也不能…就變見仁見智，我相信院長也會同意我的看法。

蘇貞昌院長：

其實委員把這個行政院版的國家重大建設，跟這個掛在一起是不對的，我們不是這樣。那現在行政院院會已經通過院版送貴院，但立法權是在貴院，我們尊重。

內政部徐國勇部長：

我來補充一下，像你提的這個，所謂「重大」兩個字，還是有它一定的定義跟一定的比例，所以這個不會構成重大。

張其祿委員：

我覺得兩位法律專家，其實這種法律上的#不確定字眼，其實真的真的是大危險。

內政部徐國勇部長：

不確定概念在解釋上還是有它一定的比例，比例原則、合理原則都要注意呀。

張其祿委員：

所以我們還是把它走向制度化。

因為其實真的不要這樣子做，其實為什麼今天的這個質詢，會以這個#水利法的這邊來談這件事，其實目的也是，我想是很誠意的向這個行政院跟內政部做個建議，就是說其實很多我們覺得說「欸，這個當時是授權良善的」，就是把它說…就像水利法一樣，我們是授權內政部跟經濟部，去制定了這樣子一個容積轉移的概念，當時可能也覺得很好啊，我就是授權，可是結果出來卻是漏洞百出，所以這個的意思…

內政部徐國勇部長：

授權也不會濫權跟越權，濫權越權的構成違法、構成貪汙，所以基本上是不會這樣子啦。

張其祿委員：

很難講。

這個應該是這樣講，如果我們法制上做得好，未來大家就不用善後了。其實像今天我們談的這個重點，像水利法這邊，其實老實說院本部這邊、內政部這邊，未來都要去善後這些事，因為他確實有不優秀的地方，所以我們與其讓這個制度沒有到位，就是說我們把這個制度修惡了，還是應該說朝一個比較良善的方向來走。