190911北市議會施政報告柯文哲影片逐字稿4作者/來源：pishain/PTT
https://www.youtube.com/watch?v=NNIIm0YfPBA
閱讀本文前以下有幾點告知
1.非要全盤護航柯文哲，但起碼給他一個平等檢視的機會
2.聽不出來的地方會忽略
3.明顯贅詞，在不影響語意表達時會忽略，不惡意刪減字
4.發文前已校稿，如還是有誤的地方請指正
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社福基地，其實這比較複雜，我們目前用類似Googlemap的方法，把台北市所有的社會福利，包括托嬰、托幼等等用Googlemap來計算，這樣我們可以很精確的計算，每個地區的社福設施是夠還是不夠，這樣當每個里長在爭取設施的時候，才有清楚的數據來判斷說，這個地方是不是應該要蓋？所以我們整個社福基地，有一個社福基地的Googlemap，把全台北市的社福基地，用電腦線上地圖的方式來計算，每個地區有多少身障人口？目前當地社福設施有哪些？是不是OK？這樣就有一些科學的基礎，可以來回答這一些問題。
關於高齡化的問題，剛才議員有在問，明年一月一日開始，北市65歲以上的長輩，要恢復健保補助，利用機會跟議員說明一下這個政策，本來我們是65歲以上就有補助，後來改成70歲以上才補助，為什麼大家知道嗎？因為一下子老人增加太多了，所以如果要維持65歲以上就補助的話，再過四年市府就需要30億元，既使是明年，我本來是只有14億元，我們為了北市健保補助要恢復，從70歲再到恢復到65歲補助，明年大概要編21億元，再過4年，可能會再增加到將近30億，因為在過去幾年當中，北市大於65歲以上的老人人口數，突然大量增加。
不過我個人的政治理念是，不管再怎樣的資本主義國家，有兩樣要社會主義，一個是健保、一個是教育，所以我還是主張不發重陽敬老金，而是先把所有的錢挪去，先補助65歲以上長輩的健保補助，這個是明年1月1日開始實施，這大概是今年比較重大的老人政策。
另外有關敬老卡，480點免費搭的部分，從3月起，長者坐計程車可以每次補助50元，這個使用率上升相當快，另外從9月1號開始，北市敬老卡的480點，可以使用北市運動中心6項運動設施，另外一個是單次銀髮課程教練費補助，因為我們鼓勵大家來舉辦訓練，就是體育系畢業的人員可以辦訓練課程，北市的長者去參加的話，每次可補助50塊，我們希望敬老卡主要還是用在交通跟運動，希望北市長者能夠活動活動，要活就要動，這大概還是我們的政策目標。
所以關於重陽敬老金，我的態度還是這樣，如果有錢的話，應該要先解決65歲以上長者健保補助，在未來的兩三年內，這個金額會上升地相當快，因為北市65歲以上長者人數正在快速增加，大概要增加到30億元，所以我認為這應該還是要優先處理。
社區整合照顧計劃，包括居家醫療等等，這部分有些抱怨，但我還是認為，北市聯合醫院還是要扮演社區醫院角色，因為聯醫去當醫學中心沒有意義，也不需要去跟診所搶生意，所以聯醫還是去做社區醫療，所以居家醫療的部分，市府在做的到的範圍內還是會繼續做。
托嬰托育部分，目前公托及準公共托育的供給大約73.89%，這個數字之所以會這麼高，事實上以總人數的托育供給率來算只有21.28%，但是拿到公共及準公共化供給的補助的部分，算起來大概是73.89%，這表示北市大部分兩歲以下的小朋友，都還是家長自己在照顧，大概在這個學期，最重要的是這個計劃，公幼我們大概就維持這樣，特幼在兩年內會100%，達到特幼公共化目標，因為我後來發現特幼的部分，私營沒有興趣、非營利幼兒園也沒有興趣經營，所以還是要公部門100%去承擔特幼的部分。
特別我剛看到王閔生議員，這個也是你的政績，後來我真的發現，有些身障生去念幼兒園，念完一年，卻強迫他說一年到了，你該去念小學了，但學生本身情況就是沒辦法這樣銜接，所以後來我們也覺得這樣修改是有道理的，我就有下令北市教育局，特幼就100%由市府來處理，所以特幼名額增加最多，從312名增加到416名，等於增加快三分之一，希望特幼就100%由公家處理。
將來北市社會住宅低樓層的部分，原則上還是以興辦非營利幼兒園為主，另外一個今年比較大的改變是，我們請很多幼兒園來參加準公共化幼兒園，我覺得這是一個比較好的政策，為什麼呢？如果我們一下子公幼擴張太多，那外面的私幼就乾脆倒閉掉了，所以不如就透過補助方式，讓私立幼兒園可以轉成準公共化幼兒園，事實上對家長來講，大家比較關心的是價格，這個我們有做過民調詢問過家長，就讀公幼、非營利、或私幼，各自的滿意度如何，後來發現沒有差，大家對於幼教品質的滿意度沒有差，有差的是大家對於學費價格不滿意，所以如果能讓私幼收費不要這麼高，市府把差額補掉，那問題就解決掉了。
所以大概從這學期開始大概是這樣，念公幼大概一個月補助2500元、念非營利一個月補助3500元、念準公共化一個月大概補助4500元，如果上面三個都沒有抽到，去念私立幼稚園，一學期就補助13660元，大概就是這樣。
目前我們公幼、非營利、跟準公共化，三個加起來大概有53%，這還沒完全解決問題，因為我們目標是70%，不過至少每年五月幼兒園抽籤的時候，市府會被家長罵的機會就少很多，不過我們希望未來，是不是能讓更多幼稚園願意來參加準公共化，讓總數可以達到70%，我們的目標大概是這樣，未來幾年我們大概…今年已經有90個幼兒園來參加準公共化，所以可收托達到6264名，希望在未來兩、三年內，準公共化收托數可以增加到約9700名，如果可以達到這樣，全部加起來大概就可以達到7成的目標，所以有錢人如果想念雙語幼稚園，一個月收費30萬，那就給他們去念吧，不想去念的，之後大概就會是剛剛說的價格，就是公幼每月補助約2500元、非營利幼兒園每月補助約3500元、準公共化每月補助約4500元，大概就是這樣。
另外目前北市的實驗教育，在我剛上任時，北市幾乎沒有公家的實驗教育，我也覺得實驗教育既然叫實驗，所以我們也不敢躁進，大概每年增加1到2個學校，用這樣的速度慢慢增加，北市到109年，參加實驗教育的學校都已經排好，大概就是簡報中這樣，比較有趣的是這個，非學校型態的實驗教育，從867人一直增加到2550人，到底多少人數是最恰當的？這我也還不曉得，是不是要讓它繼續增加下去？這我也不知道，所以這個我們還要再觀察，因為非學校型態的實驗教育人數，在過去四年當中明顯增加，但到底增加到多少人數是最適當的？坦白講我也不知道，這個就且戰且走，所以目前北市實驗教育是這樣，採取一個比較穩健的態度慢慢增加、且戰且走，這是目前的策略。
雙語教育算是台北市，在整個台灣中用公家的力量投入雙語教育，北市大概是所有縣市中最勇敢的，今年這個學期開始，我們有13個雙語校數、明年會達到25個學校，再下去要怎麼發展，坦白講我也還不曉得，為什麼呢？有兩個因素，一個是老師從哪裡來？還有一個因素是教材怎麼編？老師從哪來的問題，這我們大概也一樣是且戰且走，我們開始建立雙語師資的培育制度，這當然還要跟師大等相關單位去討論，所以北市雙語教育後續要擴充有兩個因素，一個是師資從哪裡來？另一個教材則是這樣。
現在北市成立了雙語教育中心，開始自編教材，這個學期首先公佈了給低年級的八冊教材，未來北市發展雙語教育，在師資和教材方面，也是且戰且走，我們要慢慢前進，另外一個是國際文憑課程，有台美和台加的高中雙聯學制、也有台英國際預科課程、另外北市也有參與國際文憑課程，讓北市高中慢慢和美國加拿大、甚至英國，開始去產生國際連結，承認國際學位的制度，在北市開始在建立了。
另外南洋北流的部分，一開始我們只收印度跟馬來西亞的學生，不過在前一兩年，做起來成效好像不錯，很多學校也說，是不是要擴充到資通訊以外的產業？所以市府慢慢在擴張，今年南洋北流就招收了印度、印尼、越南、馬來西亞、菲律賓，總共收了45名青年，我現在的態度是，只要對台灣的南向政策經濟發展有幫助，市府都願意擴充招生名額跟項目，這也是一樣，且戰且走。
台北在地遊學是這樣，日本學生他們稱這個叫遊學，去年日本高中畢業生來台北市畢業旅行人數有1萬7千人，這要感謝北市這些高中職的校長們願意合作，這個數字也多到我們快要負擔不了了，現在還開始找新北市來幫忙，我覺得鼓勵日本高中生，來台灣建立姐妹校、來台灣畢業旅行，對台日兩國長期的外交，我覺得是有用的，因為他們高中來台灣玩過，大學和以後都還會再來，也謝謝北市各高中職校長願意支持這個計劃，這很明顯從數字就看得到，日本高中生來台灣畢業旅行，在過去兩年大幅增加。
智慧校園，這到明年九月會全部完成，到明年九月，北市236校全部有校園無線網路，每個教室有兩個免費WiFi，國小三年級以上全部有手持式學習裝置，更重要的，北市的酷課雲已經進入2.0階段，我們也開始建構，以網路為操作的，專屬於學校的親師生平台，將來包括請假、點名、上下學通知、全部都E化，這個我們還在進行當中，大概要花16億左右。
北市長照服務，廣慈博愛園區的部分，昨天才剛舉行上樑。
萬隆東營區社區復健中心，最近也會開工。
稻香市場跟秀山國小的據點正在規劃中。
北市居家醫療也繼續在擴張當中。
藥癮防治部分，我看北市吸毒的人數，到去年曲線好像平掉了，沒有再繼續上升，主要是我們把吸毒的人當作病人、而不要當作犯人，藥癮防治會比較好處理，所以目前包括戒癮、還有出獄之後的社會重建，北市都有整套的系統在進行，所以目前北市吸毒問題看起來，大概人數沒有繼續再上升、大概就平掉了。
參與式預算，我們從這個表可以看出來，參與人數從1萬、到6萬、再到12萬、15萬，所以參與式預算在北市慢慢生根，這也要感謝民政局的努力。
i-Voting的部分，也不要為了i-Voting而i-Voting，有適合的案例我們還是會拿出來投票，公民參與的部分在台北市，目前看來是慢慢在成功。
到現在為止，我們的團隊施政還不到五年，市府已經還債還了570億元，不過我認為，這表示過去編列預算可能太浮濫，我相信未來沒辦法再還這麼多錢了，因為市府的預算越編越實在了，所以未來沒辦法還這麼多錢了，另外公宅也開始進入大量興建、大量花錢的階段，所以過去四年半，市府可以還債570億，我認為未來大概沒辦法再還這麼多，因為北市的公宅興建要開始大量花錢了，不過我們還了570億，所以利息也從29.03億元降到7.32億元，這影響還蠻多的。
另外北市主要稅收還是靠房屋稅及地價稅，但我們為了要解決居住正義問題，市府明年要規劃單一且自住房屋稅基折減，預計會降50%，大概會影響20萬戶，這大概還是會…咦？這個警報聲是要地震了嗎？好…大概屋稅基折減的部分會影響20萬戶，所以還是會有相當程度的稅收減少，所以未來大概沒辦法再還這麼多的債。
重大開發案招商的部分，本來今年如果C1D1雙子星案有標出去，北市招商一定是全國第一，現在雙子星沒有了，那就看著辦吧，大概拿不到全國招商第一名了，最後，剛剛拉拉雜雜講了一大堆，整個北市府的願景使命，核心價值，還是固定的，那我們就繼續在這個策略地圖上繼續前進，謝謝大家。
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#台灣#taiwan
#台北#taipei
#柯文哲#柯p
#台灣民眾黨
#改變台灣從首都開始
#改變台北從文化開始
#改變成真持續發生
#keepitpossible
#柯文哲加油#柯p加油
#柯文哲語錄#柯p語錄
#柯文哲逐字稿#逐字稿
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3.明顯贅詞，在不影響語意表達時會忽略，不惡意刪減字
4.發文前已校稿，如還是有誤的地方請指正
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社福基地，其實這比較複雜，我們目前用類似Googlemap的方法，把台北市所有的社會福利，包括托嬰、托幼等等用Googlemap來計算，這樣我們可以很精確的計算，每個地區的社福設施是夠還是不夠，這樣當每個里長在爭取設施的時候，才有清楚的數據來判斷說，這個地方是不是應該要蓋？所以我們整個社福基地，有一個社福基地的Googlemap，把全台北市的社福基地，用電腦線上地圖的方式來計算，每個地區有多少身障人口？目前當地社福設施有哪些？是不是OK？這樣就有一些科學的基礎，可以來回答這一些問題。
關於高齡化的問題，剛才議員有在問，明年一月一日開始，北市65歲以上的長輩，要恢復健保補助，利用機會跟議員說明一下這個政策，本來我們是65歲以上就有補助，後來改成70歲以上才補助，為什麼大家知道嗎？因為一下子老人增加太多了，所以如果要維持65歲以上就補助的話，再過四年市府就需要30億元，既使是明年，我本來是只有14億元，我們為了北市健保補助要恢復，從70歲再到恢復到65歲補助，明年大概要編21億元，再過4年，可能會再增加到將近30億，因為在過去幾年當中，北市大於65歲以上的老人人口數，突然大量增加。
不過我個人的政治理念是，不管再怎樣的資本主義國家，有兩樣要社會主義，一個是健保、一個是教育，所以我還是主張不發重陽敬老金，而是先把所有的錢挪去，先補助65歲以上長輩的健保補助，這個是明年1月1日開始實施，這大概是今年比較重大的老人政策。
另外有關敬老卡，480點免費搭的部分，從3月起，長者坐計程車可以每次補助50元，這個使用率上升相當快，另外從9月1號開始，北市敬老卡的480點，可以使用北市運動中心6項運動設施，另外一個是單次銀髮課程教練費補助，因為我們鼓勵大家來舉辦訓練，就是體育系畢業的人員可以辦訓練課程，北市的長者去參加的話，每次可補助50塊，我們希望敬老卡主要還是用在交通跟運動，希望北市長者能夠活動活動，要活就要動，這大概還是我們的政策目標。
所以關於重陽敬老金，我的態度還是這樣，如果有錢的話，應該要先解決65歲以上長者健保補助，在未來的兩三年內，這個金額會上升地相當快，因為北市65歲以上長者人數正在快速增加，大概要增加到30億元，所以我認為這應該還是要優先處理。
社區整合照顧計劃，包括居家醫療等等，這部分有些抱怨，但我還是認為，北市聯合醫院還是要扮演社區醫院角色，因為聯醫去當醫學中心沒有意義，也不需要去跟診所搶生意，所以聯醫還是去做社區醫療，所以居家醫療的部分，市府在做的到的範圍內還是會繼續做。
托嬰托育部分，目前公托及準公共托育的供給大約73.89%，這個數字之所以會這麼高，事實上以總人數的托育供給率來算只有21.28%，但是拿到公共及準公共化供給的補助的部分，算起來大概是73.89%，這表示北市大部分兩歲以下的小朋友，都還是家長自己在照顧，大概在這個學期，最重要的是這個計劃，公幼我們大概就維持這樣，特幼在兩年內會100%，達到特幼公共化目標，因為我後來發現特幼的部分，私營沒有興趣、非營利幼兒園也沒有興趣經營，所以還是要公部門100%去承擔特幼的部分。
特別我剛看到王閔生議員，這個也是你的政績，後來我真的發現，有些身障生去念幼兒園，念完一年，卻強迫他說一年到了，你該去念小學了，但學生本身情況就是沒辦法這樣銜接，所以後來我們也覺得這樣修改是有道理的，我就有下令北市教育局，特幼就100%由市府來處理，所以特幼名額增加最多，從312名增加到416名，等於增加快三分之一，希望特幼就100%由公家處理。
將來北市社會住宅低樓層的部分，原則上還是以興辦非營利幼兒園為主，另外一個今年比較大的改變是，我們請很多幼兒園來參加準公共化幼兒園，我覺得這是一個比較好的政策，為什麼呢？如果我們一下子公幼擴張太多，那外面的私幼就乾脆倒閉掉了，所以不如就透過補助方式，讓私立幼兒園可以轉成準公共化幼兒園，事實上對家長來講，大家比較關心的是價格，這個我們有做過民調詢問過家長，就讀公幼、非營利、或私幼，各自的滿意度如何，後來發現沒有差，大家對於幼教品質的滿意度沒有差，有差的是大家對於學費價格不滿意，所以如果能讓私幼收費不要這麼高，市府把差額補掉，那問題就解決掉了。
所以大概從這學期開始大概是這樣，念公幼大概一個月補助2500元、念非營利一個月補助3500元、念準公共化一個月大概補助4500元，如果上面三個都沒有抽到，去念私立幼稚園，一學期就補助13660元，大概就是這樣。
目前我們公幼、非營利、跟準公共化，三個加起來大概有53%，這還沒完全解決問題，因為我們目標是70%，不過至少每年五月幼兒園抽籤的時候，市府會被家長罵的機會就少很多，不過我們希望未來，是不是能讓更多幼稚園願意來參加準公共化，讓總數可以達到70%，我們的目標大概是這樣，未來幾年我們大概…今年已經有90個幼兒園來參加準公共化，所以可收托達到6264名，希望在未來兩、三年內，準公共化收托數可以增加到約9700名，如果可以達到這樣，全部加起來大概就可以達到7成的目標，所以有錢人如果想念雙語幼稚園，一個月收費30萬，那就給他們去念吧，不想去念的，之後大概就會是剛剛說的價格，就是公幼每月補助約2500元、非營利幼兒園每月補助約3500元、準公共化每月補助約4500元，大概就是這樣。
另外目前北市的實驗教育，在我剛上任時，北市幾乎沒有公家的實驗教育，我也覺得實驗教育既然叫實驗，所以我們也不敢躁進，大概每年增加1到2個學校，用這樣的速度慢慢增加，北市到109年，參加實驗教育的學校都已經排好，大概就是簡報中這樣，比較有趣的是這個，非學校型態的實驗教育，從867人一直增加到2550人，到底多少人數是最恰當的？這我也還不曉得，是不是要讓它繼續增加下去？這我也不知道，所以這個我們還要再觀察，因為非學校型態的實驗教育人數，在過去四年當中明顯增加，但到底增加到多少人數是最適當的？坦白講我也不知道，這個就且戰且走，所以目前北市實驗教育是這樣，採取一個比較穩健的態度慢慢增加、且戰且走，這是目前的策略。
雙語教育算是台北市，在整個台灣中用公家的力量投入雙語教育，北市大概是所有縣市中最勇敢的，今年這個學期開始，我們有13個雙語校數、明年會達到25個學校，再下去要怎麼發展，坦白講我也還不曉得，為什麼呢？有兩個因素，一個是老師從哪裡來？還有一個因素是教材怎麼編？老師從哪來的問題，這我們大概也一樣是且戰且走，我們開始建立雙語師資的培育制度，這當然還要跟師大等相關單位去討論，所以北市雙語教育後續要擴充有兩個因素，一個是師資從哪裡來？另一個教材則是這樣。
現在北市成立了雙語教育中心，開始自編教材，這個學期首先公佈了給低年級的八冊教材，未來北市發展雙語教育，在師資和教材方面，也是且戰且走，我們要慢慢前進，另外一個是國際文憑課程，有台美和台加的高中雙聯學制、也有台英國際預科課程、另外北市也有參與國際文憑課程，讓北市高中慢慢和美國加拿大、甚至英國，開始去產生國際連結，承認國際學位的制度，在北市開始在建立了。
另外南洋北流的部分，一開始我們只收印度跟馬來西亞的學生，不過在前一兩年，做起來成效好像不錯，很多學校也說，是不是要擴充到資通訊以外的產業？所以市府慢慢在擴張，今年南洋北流就招收了印度、印尼、越南、馬來西亞、菲律賓，總共收了45名青年，我現在的態度是，只要對台灣的南向政策經濟發展有幫助，市府都願意擴充招生名額跟項目，這也是一樣，且戰且走。
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智慧校園，這到明年九月會全部完成，到明年九月，北市236校全部有校園無線網路，每個教室有兩個免費WiFi，國小三年級以上全部有手持式學習裝置，更重要的，北市的酷課雲已經進入2.0階段，我們也開始建構，以網路為操作的，專屬於學校的親師生平台，將來包括請假、點名、上下學通知、全部都E化，這個我們還在進行當中，大概要花16億左右。
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北市居家醫療也繼續在擴張當中。
藥癮防治部分，我看北市吸毒的人數，到去年曲線好像平掉了，沒有再繼續上升，主要是我們把吸毒的人當作病人、而不要當作犯人，藥癮防治會比較好處理，所以目前包括戒癮、還有出獄之後的社會重建，北市都有整套的系統在進行，所以目前北市吸毒問題看起來，大概人數沒有繼續再上升、大概就平掉了。
參與式預算，我們從這個表可以看出來，參與人數從1萬、到6萬、再到12萬、15萬，所以參與式預算在北市慢慢生根，這也要感謝民政局的努力。
i-Voting的部分，也不要為了i-Voting而i-Voting，有適合的案例我們還是會拿出來投票，公民參與的部分在台北市，目前看來是慢慢在成功。
到現在為止，我們的團隊施政還不到五年，市府已經還債還了570億元，不過我認為，這表示過去編列預算可能太浮濫，我相信未來沒辦法再還這麼多錢了，因為市府的預算越編越實在了，所以未來沒辦法還這麼多錢了，另外公宅也開始進入大量興建、大量花錢的階段，所以過去四年半，市府可以還債570億，我認為未來大概沒辦法再還這麼多，因為北市的公宅興建要開始大量花錢了，不過我們還了570億，所以利息也從29.03億元降到7.32億元，這影響還蠻多的。
另外北市主要稅收還是靠房屋稅及地價稅，但我們為了要解決居住正義問題，市府明年要規劃單一且自住房屋稅基折減，預計會降50%，大概會影響20萬戶，這大概還是會…咦？這個警報聲是要地震了嗎？好…大概屋稅基折減的部分會影響20萬戶，所以還是會有相當程度的稅收減少，所以未來大概沒辦法再還這麼多的債。
重大開發案招商的部分，本來今年如果C1D1雙子星案有標出去，北市招商一定是全國第一，現在雙子星沒有了，那就看著辦吧，大概拿不到全國招商第一名了，最後，剛剛拉拉雜雜講了一大堆，整個北市府的願景使命，核心價值，還是固定的，那我們就繼續在這個策略地圖上繼續前進，謝謝大家。
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